生态湿地申遗再造发展新优势 鹤舞鹿鸣，一展盐城独特魅力

    黄（渤）海湿地申遗进入迎评倒计时、创建生态特区、建立国家公园……盐城发挥滩涂资源优势，始终把湿地作为宝贵家底加以呵护，展示出走向世界的独特魅力。

 盐城申遗关乎“国家荣誉”

 盐城海岸线绵延582公里，拥有太平洋西岸和亚洲大陆边缘面积最大、生态保护最好的海岸型湿地，湿地面积达77万公顷。目前，盐城滨海湿地是我国生物多样性最为丰富的区域之一，丹顶鹤、麋鹿两个国家级自然保护区已入围世界自然遗产地名录预备名单，麋鹿保护区成为国际生物多样性保护的典范。

“十九大报告提出，‘加大生态系统保护力度’‘构建生物多样性保护网络’，并且‘强化湿地保护和恢复’。”去年12月13日，黄（渤）海湿地可持续发展与世界自然遗产国际研讨会在盐城举办，盐城市副市长蒋巍说，“党的十九大召开后，举办这样的国际性研讨会，恰逢其时。”

 也正是这次会议，引起来自美国、俄罗斯、英国等15个国家的120余位专家学者对“世界自然遗产申报与可持续发展”“滨海湿地的科学保护”“湿地生态产业与绿色发展”等议题展开热烈讨论。研讨会上，国外专家组起草并发布的《盐城倡议》，为黄（渤）海湿地的保护与发展引入国际标准，同时向世界发出“盐城声音”。

 “申遗，为盐城发展再造新优势。”在盐城市申遗办主任吴其江看来，申遗成功，将提升盐城湿地资源在全球范围内的价值认同，不仅使生态旅游具有了核心竞争力，而且随着高铁时代的到来，盐城也将成为京沪第二高铁线上唯一的世界自然遗产地，这张熠熠生辉的名片，必将为盐城产业转型注入新动能。

 目前，申遗工作正进入最关键的迎评环节。“10月前后，联合国专家组将走进盐城，对申报地的价值、完整性、保护管理等方面进行实地评估。”盐城市申遗办副主任许国兴说，“江苏目前还没有世界自然遗产，省政府将申遗写进今年的政府工作报告。盐城的沿海湿地，在全国具有唯一性，且申遗代表国家形象，关乎国家荣誉，这件大事必须办好办成。”

 建设世界自然遗产展览馆、制作中英双语宣传片、整治修复申遗地生态环境……为拿下“印象分”，申遗“功课”正在高标准、稳扎稳打地推进。

 建设国家公园优势可圈可点

 晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄。每到深秋，盐城湿地珍禽国家级自然保护区内，茂密苇丛，茫茫盐蒿，和丹顶鹤等栖息于此的珍禽，共同构成广袤滩涂最美的风景。这片鸟儿的天堂，每年都迎来10万至20万只越冬候鸟，以及300多万只迁徙停歇的鸻鹬类候鸟，是迁徙水鸟至关重要的“加油站”。

 “盐城自然禀赋得天独厚，是全国罕见的同时具备森林、海洋、湿地三大生态系统的地区，还是国家可持续发展实验区。包括盐城在内的黄（渤）海湿地，都具有发展成国家公园的潜力。”黄（渤）海湿地申遗技术支撑团队领队、北京林业大学自然保护区学院院长雷光春说。

 去年9月，国家发布《建立国家公园体制总体方案》，江苏虽然不是国家公园体制试点省份，但省委、省政府明确提出，依托盐城湿地珍禽国家级自然保护区，启动生态保护特区建设。而从建立生态保护特区走向创建国家公园，是盐城的自觉之选。

 盐城沿海两个保护区均为具有国际重要影响的湿地，丹顶鹤和麋鹿符合“具有国家象征、代表国家形象、彰显中华文明”的国家代表性、典型性特征；丹顶鹤保护区面积119万亩，麋鹿保护区面积4万亩，而且麋鹿保护区在空间上实际处于丹顶鹤保护区实验区内，整个生态系统的原真性、完整性得到有效保护；未来通过建设生态保护特区，可加快理顺管理体制，逐步达到设立国家公园的体制要求……建设国家公园，盐城优势可圈可点。

 “将来可以把麋鹿、丹顶鹤两个国家级自然保护区，以及湿地公园等作为一个整体生态系统，建成真正意义上的国家公园，使生态保护效率显著提高。”雷光春说。

 修复生态再现“呦呦鹿鸣”

 不管是申遗还是创建国家公园，加快推进环境修复和保护区管理是亟需修炼的“内功”。

 “2012年，我们投入亚行贷款项目600万美元、中央财政补偿项目4400万元用于生态修复。围绕麋鹿保护的需求引进淡水，扩大水面面积，改善水环境。”盐城市政协副主席、大丰麋鹿国家级自然保护区管理处主任孙大明说。麋鹿在海滨湿地的自然生存条件起初比较恶劣，海水咸，加上有些水系不通，麋鹿饮水都困难，又怎么繁育后代？有了水还要种草种树，只有植被恢复，生物多样性才会增加。多栽树，树下植被增多，特别是草的品种、数量增多，滩涂土壤条件改善，加上水系改造，生物链便会拉长。而麋鹿的落粪也增加了土壤的有机质含量，整个生态环境逐渐进入良性循环。

 良好的生态，再现“呦呦鹿鸣”，作为以麋鹿为主题的唯一性景区，大丰麋鹿国家级自然保护区的美誉度不断提升。去年，保护区共接待游客近100万人次，同比增长20%左右。如今，人工驯养成功的麋鹿也开始与游客零距离亲近。每天，光喂食麋鹿的胡萝卜，保护区就卖出2000多份。

 “生态修复是一项长期工程，为策应未来国家公园建设的要求，我们主动制定保护区生态修复五年行动计划。”保护区管理处一位负责同志介绍。由于历史原因，在保护区成立之前，这里就有许多盐场、养殖基地，现在必须全部清退。经过一年努力，整治工作稳步推进。盐城发改委、环保、公安等六个部门发出联合通告，申明所有项目未整改到位之前，不再审批涉及保护区的新项目。周边的社区群众也接到保护区的宣传单，告知不仅核心区，就连缓冲区都不能进，怕“惊扰了鸟儿的栖息”。

 建立国家公园，要求对纳入生态保护红线的区域，实行最严格的保护。如何创新管理体制机制，是盐城申报世界自然遗产、创建国家公园最需要考虑的地方。毕竟，常态化保护好生态环境，才能给子孙后代留下珍贵的自然遗产。